“6月27日，业委会向韦曲街道办提交了书面备案材料；7月1日，又将备案材料邮寄给了街道办。9月5日，街道办书面回复称，没有在街办的指导和监督下开展工作，业委会选举不符合法定程序，因此无法给办理备案。”何敏说，“业委会认为韦曲街道办提出的不备案理由不成立。首先，街道办在收到业委会提出的申请后未及时进行审查并依法作出后续处理，属于程序违法。其次，街道办具有对业主委员会进行备案的职权，但这一职责的性质是指导和协助，不应带有任何行政强制性。业委会申请备案是告知行为，并非行政许可。因此业委会向长安区司法局提出了行政复议申请。2025年12月27日，业委会收到了《西安市长安区人民政府行政复议决定书》，决定书要求韦曲街道办事处在法定期限内对业委会提交的备案申请重新作出处理。”

　　“因街道办不配合成立业主委员会，却要成立物管会，我先后向长安区信访局、西安市信访局反映了此事。2020年5月15日收到西安市信访事项复查复核委员会的函，该函在维持长安区政府《信访事项复查意见书》的同时，提出‘鉴于2019年12月17日，领秀长安小区业主已通过《政府信息公开告知书》取得了总户数等相关资料，请长安区人民政府督促韦曲街道办事处重新启动程序成立业主委员会’。我拿着这份函件去找街办领导，街办领导表示按照市上决定执行。”何敏说，“2020年底，小区组织召开了首次业主大会，当时街道办只给了两天投票时间，而全体业主有1088户，另外很多房子都租出去了，时间根本不够用。结果三个文件未能通过，业主大会未能成立，业委会未能选出来。尽管如此，两天内也有400多户业主积极投票。”

　　王女士说，整个过程都是在街道办、社区的指导和监督下进行的。备案申请是2026年1月4日提交的，当面检查资料齐全。按规定5个工作日内应该给备案，但1月9日街道办给发了一个4日写的东西，说是开发商有异议，让筹备组给做出回复。筹备组做了回复、社区盖了章以后，仍未给备案。“根据相关规定，业委会备案是告知性的，并非行政审批，这时候只需要对材料进行真实性、合法性审查即可，为何到了这个阶段还会因为开发商提出异议就要让筹备组来回复？开发商在唱票环节就曾提出异议，称有70多名业主反对。社区、街办让筹备组来核实，筹备组抽查后发现，所谓70户反对的业主，只有1名业主和开发商可确定业主身份，其他均无法核实业主身份。何况群众工作本身也要允许不同声音存在，岂能以极少数人的意见阻止3000多户业主行使权利？”

　　陕西言锋律师事务所主任律师贾涛说，现在有的部门存在认识误区，认为“指导和监督”就是行政行为。而长安区政府行政复议决定书将其认定为“指导和协助”“服务和保障”，理解得非常透彻。行政行为，是行政主体对行政对象的管理，行政主体可以依法让行政对象干或者不干一件事。实际上，“指导和协助”是一种“服务和保障”，“我觉得这份决定书是一个具有法律实践意义的非常好的普法材料。”另外，“指导和协助”事前、事中都应该有，如果到了后面再说前面不对，那就说明事前、事中的指导和协助缺失，若反过来找旧账那就有问题。做得不到位，理应来补救，而不应把自己的问题抛给业主，让业主们三番五次地纠正。一些基层部门习惯把自身的问题、自身的责任推给业主，估计这也是一些小区多年成立不了业委会的原因。南宫28,南宫注册,南宫网址,南宫平台,南宫娱乐,南宫娱乐官网,南宫娱乐登录入口,南宫官方网站,南宫app,南宫pc,南宫28官网,南宫28平台,南宫28APP,南宫28下载,南宫娱乐城,南宫游戏官网